疫苗业重组整合方案正研究制定 众多疫苗厂家忐忑

2019-03-28  未知 admin

记者2月26日获悉，工信部在前期调研基础上，正在研究制定推动疫苗行业重组整合工作方案，将从市场准入、质量监管、政策引导等方面着手推进。为此，协调相关部门在税收、金融、土地等方面为重组整合企业提供优惠政策，支持企业通过资本市场收购、批准文号转移、生产技术入股等方式开展联合重组，推动疫苗产业升级和高质量发展。

产品同质化程度较高

2月25日，2019年全国消费品工业工作座谈会在成都召开。工业和信息化部党组成员、副部长王江平强调，2019年要全力做好药品供应保障，推动疫苗行业重组整合等。

自2018年*ST长生（维权）事件曝光后，疫苗行业整顿、整合重组的预期渐浓。“大家都是半斤八两、不相上下。”某民营疫苗公司区域市场负责人说，国内疫苗市场空间大，即便是产品单一的疫苗公司也能过得比较滋润。加之疫苗公司虽多，但产品同质化程度较高。“大家都差不多，凭什么要被你收购？”

国内目前共有45家疫苗生产企业，可生产63种疫苗，预防34种传染病。但企业规模整体偏小，产品同质化严重。除国企中生集团外，多数企业每年仅批签发一个品种。此外，相比于欧美发达国家和地区，国内虽然上市的疫苗种类较多，但多数都是传统的减毒、灭活或裂解的疫苗，产品层次较低，仿制或同类产品占绝大部分，技术上以传统工艺为主。

*ST长生事件撕开了行业裂缝，疫苗生产企业整合预期陡增。

2004年至2017年，监管部门连续出台文件，规范疫苗生产流通和预防接种环节。2018年9月20日，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》。随后，市场监管总局发布《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》。为单独某类产品立法，实为罕见。

如今，王江平的一句“推动疫苗行业重组整合”，让众多疫苗厂家忐忑：谁会是被整合的对象？

多举措推动疫苗业重组

根据《疫苗流通和预防接种管理条例》，疫苗分为一类疫苗和二类疫苗。一类疫苗是指政府免费提供，公众依照规定受种的疫苗。二类疫苗是指自费并且自愿受种的其他疫苗。两者的主要区别在于，一类疫苗的接种费用由政府承担，而二类疫苗费用由受种者或者其监护人承担。

《2017年生物制品批签发年报》显示，国内每年批签发疫苗约5亿-10亿人份。其中，国产疫苗占据绝大部分份额，进口疫苗仅占5%以下。国有疫苗生产企业（以中生集团为代表）是一类疫苗的供应主体，民营企业主要供应二类疫苗。国内疫苗企业生产规模约250亿元。

目前，45家疫苗生产企业中，实际在产企业38家。其中，20家企业全年只生产一个品种。疫苗企业多数属于民营企业，且经营效益尚可，自发重组意愿不强。而海外市场疫苗业生产集中度较高，葛兰素史克等五大跨国巨头占据全球80%的市场份额。

*ST长生事件曝光后，疫苗业重组整合提速。中国证券报记者独家获悉，工信部正牵头提升疫苗产业集中度工作。在前期调研基础上，工信部正研究制定推动疫苗行业重组整合工作方案，主要措施包括：提高市场准入标准，严格控制新开办疫苗企业；加强疫苗质量监管，逐步引导落后产品退出；支持协会制定发布行业发展指南，引导产业有序发展；鼓励大型企业疫苗中标配送，推动优势企业加快发展等。